87:9高票通过，参议院救急1540亿拨款闯关，两党抢10月关门前行动

在联邦资金将于9月底耗尽、政府面临10月关门风险之际，参议院周五通过首批三项支出法案。

此前，两党领导人达成协议将法案打包，推动参议院迅速行动。

众议院以87票赞成、9票反对通过一项包含两项法案的一揽子计划，为退伍军人事务部、农业部、军事建设部门及食品药品监督管理局（FDA）提供资金；另以81票赞成、15票反对通过为国会自身拨款的法案。

参议院拨款委员会主席、缅因州共和党议员苏珊・柯林斯表示：“我们付出大量努力、诚意和谈判才走到这一步。根据宪法第一条，国会负有行使财政权力的责任，我们正在履行这一责任。”

该计划为军事建设和退伍军人项目拨款近1540亿美元，为农业部和 FDA 拨款超270亿美元，两项金额均较当前水平增加约2%。

参议院否决了民主党参议员杰夫・默克利的修正案 —— 该修正案旨在禁止白宫撤销或收回法案资金。民主党人担忧，政府可能在秋季拨款截止前再次提出撤销方案，扼杀达成更大规模拨款协议的希望。

不过，拨款委员会民主党领袖帕蒂・默里仍为协议辩护，称其 “拒绝了特朗普和众议院共和党人的破坏性削减”。

参议院以口头表决通过康涅狄格州民主党参议员理查德・布卢门撒尔和加利福尼亚州民主党参议员亚历克斯・帕迪拉的修正案，禁止使用法案资金减少退伍军人危机热线服务。

但否决了民主党其他修正案，包括暂停农业部重组资金、要求提交退伍军人事务部裁员报告的提案，以及路易斯安那州共和党议员约翰・肯尼迪和佛罗里达州共和党议员里克・斯科特提出的对农业 - FDA 法案进一步削减的修正案。

此外，参议院以75票赞成、21票反对否决威斯康星州共和党议员罗恩・约翰逊的提案 —— 该提案禁止议员在采访、邮件、演讲或竞选活动中吹嘘专项拨款，否则拨款将被撤销。

为国会自身拨款的71亿美元法案是12项年度支出法案中规模最小的一项。路易斯安那州共和党议员约翰・肯尼迪因反对支出金额，要求单独投票反对，这一投票是双方附带协议的一部分。

“我认为我们需要树立榜样，” 肯尼迪在投票前表示。根据柯林斯周五早些时候达成的两党协议，该法案与前两项法案合并为一揽子方案提交众议院。

参议院的进展与周四晚形成鲜明对比：当时马里兰州民主党参议员克里斯・范霍伦因特朗普政府放弃将联邦调查局总部迁至马里兰州的多年计划，阻止包含司法部、商务部等机构拨款的四项法案一揽子计划，导致僵局。参议院将司法 - 商务拨款法案推迟至8月休会后。

国会最终需通过持续决议以避免10月1日政府关门，为两院两党谈判下一财年资金协议争取时间。

部分众议院议员主张长期权宜之计，而参议院领导层希望在关门截止前让部分全年法案获特朗普签署，为2026财年部分部门拨款，其余部门则按短期计划运营。