头条眼
要不要把上任后的第一次访问安排在中国,韩国总统李在明整整想了十三天,最后他还是不去参加中国9月3日的抗战胜利80周年阅兵活动。
韩国给出的理由很“体面”:一是“行程冲突”,二是“外交对等”,那为何会这么说呢?
看似简单的拒绝邀请,却让韩国政府思考了整整13天,7月初,当时,中国向李在明政府伸出了橄榄枝,邀请他以韩国总统的身份出席9月的抗战胜利阅兵活动。
“能被邀请”,自然是对外交关系的一种认可和重视,但这张邀请函落到李在明的办公桌上时,他眉头紧锁,身边的外交智囊更是暂时没了主意。
为何如此纠结?因为这不是一场简单的仪式,而是中、美、日韩多方关系角力的缩影,韩国表面上是一个主权国家,但政治、经济和外交都绑在全球两大巨头的博弈铁链上。
它军事上严重依赖美国,经济上又对中国市场有强烈需求,一头是手持军事“保护伞”的美国,一头是韩国第一大贸易伙伴的中国,李在明的决策非常关键。
说到回绝中方邀请的第一个理由,韩方官员棱角分明地给出了说辞:“李总统的行程太满了。”翻开韩国总统的日程表,似乎的确是这样。
从7月到8月,李在明计划前往华盛顿,与美国总统交流各种问题,包括美韩同盟议题以及经贸合作,同时他还要与日本领导人进行近距离会谈,继续“修复”日韩关系,这原本就是过去几十年里日韩双方绕不开的难题。
9月呢,还要出席在美国举行的联合国大会,表面上看,这理由当然充分,但问题在于,这种“刚好抽不开身”的理由放在外交事务中总透着一丝敷衍。
作为总统,行程难为何能适当调整,再者,阅兵是在9月初,而9月下旬的联合国大会相隔足足20多天。
在早些年间,韩国领导人也曾特意调整行程,以示对中国的重视,2015年时,朴槿惠选择出席了中国的抗战胜利70周年阅兵活动,甚至冒着被美国白宫冷脸对待的风险。
第二个拒绝理由,“外交对等”四个字看似公允,但背后其实有很多微妙的想法,总的来说,就是韩国认为:文在寅2017年已经率先主动访问过中国,所以这一次应该是中国领导人回访韩国才符合对等原则。
听起来似乎合情合理,但如果结合中韩关系的实际情况,这套“说辞”就显得有些经不起推敲,当初文在寅访华,并非因为彼时中韩关系非常“热络”,而是为了修复因韩国部署“萨德系统”导致的外交摩擦。
那次访问,是在韩方“恳请下”主动去中国向中方表达诚意,然而眼下的李在明呢?和他比起来,文在寅有着更为坚定的政治魄力和独立的外交态度,而李在明现在显然更“畏首畏尾”。
中韩关系如今比起文在寅时期更加紧张,因此如果以“外交对等”作为挡箭牌,显然与实际情况相悖,说到底,韩国政府最重要的一步外交棋,始终绕不开美国的目光。
韩国在安全领域对美国的依赖程度极高,比如“战时指挥权”仍然掌握在华盛顿手中,而美韩同盟则是保障这一切的关键,然而,李在明政府不仅需要安全,更需要经济,而这正是中国给韩国提供的另一个重要价值。
从中短期来看,韩国48%的半导体原材料需要从中国进口,而中韩贸易总额也长期保持在3000亿美元以上的高位运行。
仅三星电子和LG新能源两家韩国巨头企业,它们在中国的上下游供应链依存程度就已经接近了“绑在一起”的状态,但是,近年来,美国对中韩守卫“经济统一战线”的政策牵制并未减少。
美国并不是一块不是稳定的基石,它既想吸收盟友支持,又会随时包藏自身的利益优先,倘若韩国一时不慎,稍有站错队的苗头,就可能导致美国方面通过贸易限制等手段对其“敲打”,发动舆论抨击。
这恐怕才是韩国犹豫了13天,最终回绝邀请的最深层逻辑,别说公开出席阅兵了,就算是访华本身,在美国充满不确定性的态度面前也是一种冒险。
除了外部的美中大格局,李在明在国内也无比焦头烂额,近段时间,韩国国内反华游行愈演愈烈,甚至走到了带有明确挑衅意味的地步,这种境况下,任何针对中国的友好行动都可能把执政党置于政治攻击的靶心。
从今年年初开始,韩国多个极右翼组织在首尔频频策划反华示威活动,选址精心挑选在中国游客云集的商圈附近,这背后显然少不了保守派政治势力的推波助澜。
眼下,李在明虽然选择用两个似乎无可辩驳的理由,优雅地避开了一次艰难而敏感的选择,但留给他的时间也不多了,如果真的想“修复”中韩关系,那么他必须尽快做出选择。
Reese
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